Les perspectives démographiques du bureau fédéral du plan revues à la baisse

Monsieur le Ministre,

Vous n’ignorez pas que le bureau fédéral du plan a actualisé ses « perspectives de population » pour les années à venir.

En effet, l’ampleur de la reprise de la fécondité et le niveau attendu de l’immigration sont revus à la baisse. Plus précisément, le taux de fécondité serait d’environ 1,8 enfant par femme en moyenne.

Quant au solde migratoire externe, il atteindrait environ 60.000 unités ces prochaines années. A long terme, il atteindrait environ 35.000 unités en 2020 et entre 15.000 et 20.000 unités après 2030.

Le bureau fédéral du plan estime qu’au total la population du Royaume passerait de 11 millions d’habitants en 2012 à 12,1 millions en 2030 et 12,7 millions en 2060.

Quant aux précédentes prévisions, elles tablaient sur une population totale de 12,3 millions d’habitants en 2030 et de 13,5 millions pour 2060.

Certes, la population du Royaume augmentera dans les prochaines années mais à un rythme revu à la baisse.

Or le projet de SDER et, de manière générale, votre politique reposent sur les « anciennes » perspectives du bureau fédéral du plan. A titre exemplatif, les objectifs et les mesures figurant dans le projet de SDER se basent notamment sur la création de 125 000 nouveaux logements d’ici à 2020 et de 325 000 d’ici 2040.

Je souhaiterais savoir ce que vous envisagez de faire face à ces chiffres et si vous entendez adapter le projet de SDER en conséquence ?

Je vous remercie, Monsieur le Ministre, pour vos réponses.

Réponse du Ministre P. HENRY

Monsieur le Député, l'augmentation de la population conditionne les besoins en termes de logements, mais
aussi d'emplois, de nouvelles infrastructures et d'équipements comme les crèches, les écoles ou les établissements de soin.
 

Anticiper ces besoins est crucial, gouverner, c'est prévoir. Je suis content de voir que, ces derniers mois, cette problématique, que j'ai mise dès le début de la législature, au coeur de ma politique d'aménagement du territoire est désormais largement partagée.
 

Depuis 2001 et la projection 2000-2050, les perspectives de population sont régulièrement calculées et actualisées sur la base d'une collaboration étroite entre le Bureau fédéral du Plan et la direction générale
Statistique et Information économique du Fédéral. J'ai par ailleurs fait réaliser par l'IWEPS et l'UCL une étude traduisant ces perspectives en nombre de ménage, à l'échelle communale, d'ici 2026. Cette étude de l'IWEPS est encore plus opérationnelle : elle traduit ces perspectives en superficie. Je ne reviendrai pas sur ces études, que j'ai déjà présentées, lors de commissions antérieures.
 

Vous avez raison de dire que les dernières perspectives de population ont été quelque peu modifiées à la baisse, par rapport aux perspectives précédentes de fin 2011 et fin 2012. La croissance ainsi projetée est en effet un peu moins importante que dans les perspectives 2010-2060, du fait de la révision à la baisse des hypothèses d'évolution de la fécondité et de l'immigration internationale.
 

Le projet de SDER sera actualisé, le chiffre de 125 000 nouveaux logements passera ainsi à 115 000 et le chiffre de 325 000 nouveaux logements d'ici 2040 passera à 320 000.
 

Comme vous le voyez, ces ajustements ne remettent aucunement en cause l'importance du défi démographique et la nécessité d'y répondre.
 

Réplique du Député A. TANZILLI

Je remercie M. le Ministre pour ses réponses. Si je le rejoins sur le fait que cette modification de la donne n'enlève rien à l'importance du défi démographique et entendu de manière générale, je m'étonne de ce que cette révision, je ne vais pas dire en forte baisse, mais malgré tout en baisse substantielle n'ait qu'un effet si marginal sur les nouveaux logements en termes de projet du SDER.
 

Je serai curieux, je n'hésiterai pas, par le biais d'une question écrite, à vous demander des éclaircissements
par rapport à cela, parce que je m'étonne très fortement qu'on diminue de 5 000 le nombre de logements à la perspective 2040 alors que la diminution du solde migratoire sera de plusieurs centaines de milliers de
personnes.
 

Réplique de la Présidente

Je vous informe que la commission est saisie de deux motions déposées en conclusion de l’interpellation de M. Jamar.
 

La première, motivée, est déposée par MM. Jamar, Binon, Mme de Coster-Bauchau, M. Dodrimont, et
Mme Reuter (Doc. 883 (2013-2014) N° 1) et la seconde, pure et simple, par MM. Maene, Desgain et Mme
Moucheron (Doc. 884 (2013-2014) N° 1).
 

Elles sont reproduites et seront redistribuées dans les travées.