L'évolution de l’absentéisme au sein de notre administration

 Monsieur le Ministre,

Le rapport du Medex traitant des jours d’absence pour maladie au sein de l’administration fédérale vient d’être présenté au Parlement fédéral.

Dans celui-ci, nous apprenons que les fonctionnaires fédéraux sont, en moyenne, absents près de 18 jours par an pour cause de maladie. Cela représente un total de plus de 1.338.000 jours d’absence par an.

Ces chiffres nous montrent une nette progression de l’absentéisme au cours des 5 dernières années avec une hausse de 1,5 jour. Nous découvrons également que les fonctionnaires fédéraux francophones sont plus sujets à l’absentéisme que leurs collègues du nord du pays.

En réaction à cette étude, certains partenaires sociaux ont justifié cette hausse de l’absentéisme par des problèmes de santé liés au stress que rencontrent les fonctionnaires soumis à une surcharge de travail suite à la diminution des effectifs au sein de l’administration.

Monsieur le Ministre, nous profitons de ce rapport pour faire le point sur l’absentéisme au sein du SPW.

Mes questions sont les suivantes :

- A combien s’élève la moyenne de jours d’absence pour le personnel de la Wallonie ? Combien de jour par an cela représente au total ?

- Quels sont les conclusions et les pistes que vous tirez de l’analyse de risques psycho-sociaux mise en place au sein du SPW ?

Nous vous remercions, Monsieur le Ministre, pour les réponses que vous pourrez nous apporter.

Réponse du Ministre C. LACROIX

Madame la Députée, contrairement à ce que l'on peut constater au niveau des fonctionnaires fédéraux, je peux me réjouir sur le fait que la moyenne des jours d'absence par agent au sein du Service public de Wallonie ne connaît pas de nette progression.
 

On constate ainsi, pour les trois dernières années, que les absences pour maladie représentent un nombre
total de jours ouvrables qui s'élève à :
– 170 237 jours en 2012 pour un effectif total de 10 400 agents ;
– 167 792 jours en 2013 pour un effectif total de 10 219 agents ;
– et 163 326 jours en 2014 pour un effectif total de 10 225 agents.
 

Ces données représentent une moyenne par agent qui s'élève :
– à 16,37 jours en 2012 ;
– 16,42 jours en 2013 ;
– et 15,97 jours en 2014
 

Donc cela s'améliore, légèrement, certes, mais cela s'améliore.
 

En matière d'analyse des risques psychosociaux, une enquête interne destinée à mesurer le climat social a été menée en septembre 2014 au sein du Service public de Wallonie et avait pour objectif de mesurer la
satisfaction, la motivation et le bien-être du personnel.
Cette enquête ne constitue pas en tant que telle une analyse précise des risques psychosociaux, mais elle a le mérite de fournir des indicateurs sur la base desquels j'ai chargé mon administration de porter une réflexion en vue de développer un plan d'action visant à limiter les effets d'un contexte professionnel à risque.
 

En effet, il est évident que le contexte économique et sociologique actuel, qui contraint l'administration à
réduire ses moyens humains et financiers, n'est pas favorable au développement du bien-être des agents.
Raison pour laquelle une réflexion approfondie pour développer un plan Bien-être prend tout son sens.
 

Dans ce cadre, il est évident que la problématique plus spécifique du burn-out fera l'objet d'une attention
toute particulière, celle-ci faisant d'ailleurs partie des objectifs prioritaires de la Déclaration de politique
régionale.
 

Enfin, je rappelle que les nouvelles dispositions légales relatives aux risques psychosociaux au travail sont entrées en vigueur le 1er septembre 2014. Ces dispositions intègrent notamment la prévention du stress
et du burn-out identifiés comme risques psychosociaux du travail. Dans la perspective de l'application de cette législation, le SPW a d'ailleurs récemment procédé à la désignation de quatre personnes de confiance
supplémentaires et à la rédaction d'une circulaire ainsi qu'à la mise en place d'un groupe de travail.
 

Comme je l'ai donc déjà dit à plusieurs reprises, au sein de cette commission, en ce qui concerne le plan
Bien-être, suite à des questions posées par d'autres collègues, je pense pouvoir, sur la base donc de
l'enquête SAMBA – qui est l'enquête dont je parlais, avec les partenaires sociaux, le SPW, mais également le
service social des services publics de Wallonie – pouvoir présenter un plan Bien-être pour la fin 2015, début 2016.
 

Réplique de la Députée C. LEAL LOPEZ

Je remercie M. le Ministre pour les informations. Je retiens donc que le plan Bien-être sera présenté tout prochainement, c'est vraiment intéressant parce que cela relève vraiment l'ambiance de terrain et ce que vivent les agents statutaires ou contractuels, en tout cas au sein du SPW.
Je voulais aussi attirer votre attention, et je profite de cette question, sur l'indice Bradford. Je pense que vous avez déjà été interpellé sur cela. Il y a tout de même toute une réflexion à apporter. J'attendrai la présentation du plan Bien-être et l'avancement de l'enquête pour revenir vers vous. Je vous remercie.