Les engagements de la DPR relatifs à Ecole d’administration publique

Madame la Ministre, 

Dans la DPR, le gouvernement s’engage « à systématiser les procédures transparentes, objectives et impartiales pour les promotions ainsi que pour les recrutements et engagements dans la fonction publique et les UAP ».
La même DPR indique que, sur base des évaluations réalisées par les universités (ULB, ULiège, UCLouvain), l’Iweps et un consultant externe, le certificat en management public organisé par l’École d’administration publique sera actualisé. On annonce dans la foulée qu’une première session sera organisée au plus tôt, avec proclamation des lauréats d’ici la fin 2020.

Soyons clairs : ces dispositions visent à promouvoir les candidats les plus compétents, à battre en brèche une tradition, réelle ou soupçonnée, de politisation…
Nous prenons acte de la détermination commune des partenaires PS, MR et Ecolo. Nous la partageons bien évidemment. Nous nous réjouissons d’en juger sur pièce dès le prochain renouvellement des postes à mandat !...

Par ailleurs, nous sommes attachés à l’EAP. Elle est certainement encore perfectible. Elle doit selon nous s’ouvrir davantage aux talents issus du privé. A cet égard, la DPR prévoit que le CMP « est accessible tant aux agents de la fonction publique qu’aux personnes issues du secteur privé qui comptent une expérience professionnelle d’au moins cinq ans, une expérience en gestion d’équipe et une connaissance générale des institutions publiques »…

- Quels sont à cet égard les changements annoncés ? Les candidats issus du privé seront-ils réellement sur le même pied que ceux issus de l’administration ? Feront-ils l’objet d’une sélection d’entrée particulière, par rapport à leurs concurrents ?
- Qu’en est-il du coût de ces formations ? Une participation est-elle attendue des candidats ? Sur ce point, aussi, les candidats du public et du privé sont-ils sur un pied d’égalité ?

Je vous remercie.

Réponse de la Ministre DE BUE 

Merci, Monsieur le Député, pour votre question.

Tout d'abord, je me réjouis de constater que vous partagiez la détermination du Gouvernement wallon, je vous cite : « à promouvoir les candidats les plus compétents à battre en brèche une tradition réelle, ou soupçonnée, de politisation ».

Tout comme vous, je suis attachée à l'école d'administration publique, l'EAP. Une rencontre avec les membres de son personnel est d'ailleurs prévue ce jeudi 10 octobre puisque, dans le cadre de la mise en place du cabinet, je rencontre toutes les administrations et UAP qui dépendent de mes compétences.

Conformément à la DPR, des mesures seront prises par le Gouvernement pour actualiser le certificat en management public et l'ouvrir tant aux personnes du secteur public que du secteur privé.

Par ailleurs, les conditions d'accès seront adaptées conformément à la DPR. Celle-ci prévoit une expérience professionnelle d'au moins cinq ans, une expérience en gestion d'équipes et une connaissance générale des institutions publiques.

Actuellement, les conditions d'accès et d'admission à un cycle de certificats de management public sont définies aux articles 341-2 et 341-4 du Code de la fonction publique wallonne introduits par l'arrêté du Gouvernement du 20 septembre 2012 réformant le régime des mandats des fonctionnaires généraux, des services du Gouvernement et de certains organismes d'intérêt public dépendant de la Région wallonne.

Il est notamment prévu que le candidat doit se prévaloir d'une expérience professionnelle d'au moins huit ans dans une fonction de niveau A ou équivalente, dont deux ans d'expérience de gestion d'équipes ou projet.

Tout comme lors des cycles précédents, le certificat en management public sera accessible aux candidats issus du secteur privé comme du secteur public sans discrimination. Ils sont et seront mis sur le même pied d'égalité. L'examen de recevabilité des candidatures et l'éventuel recours de sélection seront donc organisés sans distinction entre les candidats issus du public ou du privé.

Les candidats issus du privé ne feront donc pas l'objet d'une sélection d'entrée particulière.

Vous m'interrogez sur le coût. Le coût de l'executive master lors des deux premières éditions s'élevait, de manière précise, à un 1 366 944,19 euros, environ 10 000 euros par participant, soit un coût standard pour une formation de ce niveau.

Aucune participation financière n'a été demandée aux candidats lors des deux premiers cycles, et ce, encore une fois, indépendamment du fait qu'ils soient issus du secteur privé ou du public. Voici ce que je peux vous dire à ce stade. 

Réplique du Député DISPA

Merci à Mme la Ministre pour ces éléments de réponse. Je me réjouis de vous entendre dire qu'il ne peut y avoir de discrimination entre les candidats issus de l'administration publique ou issus du secteur privé. En effet, c'est un principe important si l'on veut ouvrir notre administration sur le monde extérieur. Il y a des ressources à l'extérieur qui méritent d'être intégrées dans le fonctionnement de notre administration régionale.

Je prends note également que jusqu'à présent aucune participation financière n'était demandée de la part des candidats et je présume qu'il en sera toujours bien ainsi. Vous ne l'avez pas dit expressément, mais je présume que c'est bien votre volonté. Ce serait cohérent avec le principe que vous avez réaffirmé - et je vous en remercie - de l'absence totale de discrimination entre les candidats.