Les menaces d’économie sur les SAACE
21 octobre 2014 │Question orale de B.DREZE à la Ministre TILLIEUX - Réponse disponible
Madame la Ministre,
Le secteur des Structures d'accompagnement à l'autocréation d'emploi (SAACE) comporte, en Wallonie, 12 organismes agréés, si je suis bien informé.
Ce secteur est notamment organisé par le décret du 15 juillet 20008 relatif aux SAACE. Il a pour objet l'accompagnement, le conseil, le suivi et la mise en situation de demandeurs d'emploi en vue de créer leur propre emploi.
Dans un contexte où l'emploi salarié se raréfie, la DPR accorde une importance particulière à l'autocréation d'emploi.
Toutefois, le gouvernement a annoncé vouloir réduire de 7 % les subventions décrétales et de 15 % les subventions facultatives, dès 2015.
Je suis convaincu que réduire de 7% les subventions aux SAACE dès cette échéance nuirait à leur mission et donc à la création d'emplois.
J’ai également la conviction que si des mesures difficiles doivent être prises, il est essentiel de les communiquer au plus vite. En effet, les directions et conseils d'administration des SAACE ont besoin de disposer de toutes les données utiles pour élaborer leurs budgets de fonctionnement pour l'année à venir. Ceci, plus encore si des restructurations devaient être entreprises.
Madame la ministre, à l'issue du conclave budgétaire,
- pouvez-vous nous préciser si une diminution des subventions est prévue pour 2015 ? Et de quelle ampleur ?
- si oui, est-elle linéaire ou d'une autre nature ? Toutes les SAACE seraient-elles touchées de la même manière ?
Je vous remercie
Réponse de la Ministre E. TILLIEUX
Monsieur le Député, le secteur des structures d'accompagnement à l'autocréation d'emploi est organisé par le décret du 15 juillet 2008, récemment modifié pour impliquer les SAACE dans la reprise d'entreprise. Aujourd'hui, le secteur compte, en Wallonie, 12 structures agréées. Leur répartition équilibrée sur le territoire wallon permet à tout demandeur d'emploi porteur d'un projet d'entreprise ou de reprise d'entreprise de trouver une aide professionnelle, spécialisée et adaptée.
Le grand avantage de ces structures d'autocréation d'emploi réside dans le fait qu'elles favorisent, facilitent
et consolident la création de nouveaux emplois et que, dans un certain nombre de cas, ces nouvelles entreprises deviennent, à leur tour, des employeurs. Les résultats sont en constante augmentation, puisque pas moins de 573 entreprises ont ainsi été créées en 2013 et que 215 personnes supplémentaires, accompagnées par une SAACE ont retrouvé un emploi à la sortie du dispositif.
Le taux de pérennisation des entreprises à trois ans dépasse, en outre, les 70 %. Les SAACE sont – les
chiffres le montrent – une des réponses les plus efficientes pour augmenter le taux d'emploi en Wallonie.
C'est pourquoi, dans la DPR, on entend promouvoir l'autocréation d'emploi par la sensibilisation, par la
formation à l'esprit d'entreprendre et par la découverte du métier d'indépendant. Le Gouvernement entend
également soutenir la formation et l'accompagnement des futurs chefs d'entreprise dans leurs projets de
création.
Dans le cadre de l'effort budgétaire auquel chaque département doit contribuer pour assurer un retour à
l'équilibre, il convient néanmoins de souligner l'attention particulière que le Gouvernement a réservée
aux opérateurs dits « fragiles », sachant que la subvention wallonne qui leur est octroyée est fortement
liée au volume d'emplois qu'ils occupent.
L'impact sur le montant des subventions 2015 dédicacées aux SAACE n'est encore défini que globalement et des ajustements peuvent encore être réalisés. Dès que ces arbitrages auront abouti, nous ne manquerons pas de communiquer aux principaux intéressés la hauteur de la subvention à laquelle ils peuvent prétendre en 2015, et ce, afin que les structures puissent finaliser leurs budgets.
Les SAACE bénéficient d'autres sources de financement dans le champ du soutien à la création d'entreprises, comme des aides européennes et, en particulier, celles du Fonds social européen et du Fonds européen de développement régional, le FEDER.
Mon intention, partagée par le Gouvernement wallon, est donc bien de poursuivre le soutien aux projets de qualité dans le champ de l'autocréation d'emploi, tout en stimulant encore et toujours les synergies et complémentarités entre les acteurs.
Réplique du Député B. DREZE
Votre réponse est moins précise que tout à l'heure, mais elle est tout aussi positive en termes d'a priori, en tout cas. J'attends avec impatience la conclusion des derniers arbitrages.
Pour ce qui me concerne, j'avais été très interpellé par une interview de M. Philippe Busquin, il y a bien
longtemps, qui était interrogé sur le déficit d'emplois en Wallonie et qui a répondu tout de go : « On peut aussi créer son propre emploi ».
Je peux confirmer – vos chiffres sont extrêmement éloquents – que même avec des publics moins qualifiés
et parfois qui ont déjà un début d'expérience professionnelle, l'autocréation d'emploi doit être envisagée et peut amener à des réussites tout à fait significatives. Je serai un peu plus patient et j'attendrai vos derniers arbitrages.