L’agriculture biologique

Monsieur le Ministre,

En juin 2013, le Gouvernement wallon adoptait à l’initiative de votre prédécesseur un Plan stratégique pour le développement de l’agriculture biologique à l’horizon 2020. Ce plan comportait quatre axes : la formation, la mise en place d’un encadrement de qualité de la filière, le développement de la recherche et la promotion de la filière. Pour chacun de ces axes, des actions, au nombre total de 30, étaient présentées. De même une structure unique, Biowallonie, était mise en place afin d’encadrer les producteurs.

J’aurais souhaité pouvoir faire le point avec vous sur l’état d’avancement de ce plan.
 

Monsieur le Ministre :

- Pouvez-vous faire le point sur l’état d’avancement des 30 actions prévues dans le Plan ?
- Au niveau plus spécifique de l’axe recherche, le plan de recherche transversal « agriculture biologique » initié au Centre de Recherche Agronomique a-t-il pu déjà porter ses fruits sur le terrain ?
- La recherche appliquée bio qui n’existait presque pas au démarrage de ce plan a-t-elle pu prendre son essor ? Combien de projets sont actuellement à l’étude ?
- Une évaluation de la structure Biowallonie par ses utilisateurs est-elle envisagée ?
- Le nombre de producteurs certifiés bio, qui s’élevaient à 1.100 en 2013, a-t-il augmenté ? La superficie agricole bio, qui était de 54.745 hectares en 2012, s’est-elle développée ?
- Les objectifs fixés, pour mémoire atteindre 1.750 exploitations sous contrôle officiel bio à l’horizon 2020, demeurent-ils actualité ?

Je vous remercie d’avance pour vos réponses.
 

Réponse du Ministre R. COLLIN

Monsieur le Député, comme j'ai eu l'occasion de le mentionner ici même, une évaluation du plan stratégique est en préparation, comme prévu dès le lancement du plan adopté en juin 2013 et débuté dans les faits quelques mois plus tard. Je pense donc qu'il faut laisser le temps aux différents organismes concernés de
mettre en place leurs plans d'action avant d'en évaluer les résultats, en tenant compte des rythmes agricoles qui demandent des délais, car il est parfois nécessaire d'attendre une saison pour certaines actions.
 

Pour réaliser cette évaluation complète et objective, un cahier des charges est en cours de rédaction au sein de mon administration, pour qu'un bureau d'étude spécialisé puisse réaliser ce travail, en contact étroit
avec les parties concernées. Il sera aussi demandé au prestataire de formuler des recommandations pour
d’éventuelles évolutions des actions du plan stratégique ou l'ajout de nouvelles actions.
 

Vous m'interrogez spécialement sur l'axe recherche.
La cellule transversale de recherche bio a été mise en place au CRA-W et mène, depuis lors, de nombreux
travaux.
 

Les différentes activités sont réalisées, dont la plus novatrice pour le centre est l'accompagnement d'un
réseau de fermes de référence.
 

Différentes thématiques ont été identifiées et font l'objet de recherches. On peut citer entre autres :
– le suivi de la fertilité des sols ;
– la maîtrise du complexe parasitaire ;
– la gestion des maladies ;
– la malherbologie ;
– l'association de cultures maraîchères annuelles et d'un verger ;
– l'étude de l'installation de parcours extérieurs herbagés en volailles bio.
 

Le nombre de projets et leur diversité sont importants.
 

Tant les thématiques abordées que la vérification de l'opportunité d'une recherche par rapport aux besoins
exprimés et au contexte réel des fermes bio wallonnes sont discutées mensuellement avec des représentants du secteur, de Biowallonie et de l'administration.
 

La cellule transversale de recherche bio s'est également intégrée avec succès au niveau du réseau européen CORE Organic plus, qui permet d'accroître le financement. Trois projets de trois ans ont été
sélectionnés dans ce cadre.
 

En ce qui concerne Biowallonie, les activités réalisées correspondent à celles qui lui sont attribuées par le plan stratégique bio. Le suivi des activités est assuré par un comité d'accompagnement composé notamment de membres de l'administration, du CRA-W et de mon cabinet. Il n'est pas prévu précisément une évaluation de la structure par les utilisateurs, mais la question sera posée lors de l'évaluation du plan
stratégique.
 

Je rappelle qu'il y a aussi le Collège des producteurs qui est associé à différents égards dans la thématique.
 

Au niveau du nombre d'agriculteurs bio en Wallonie, il s'élevait à 1 287 au 31 décembre 2014, pour 1 100 en
2013. La superficie sous contrôle bio en Wallonie, au 31 décembre 2013, était de 57 427 hectares. Fin 2012, elle était de 54 745 hectares. Tant le nombre d'agriculteurs que la superficie ont continué d'augmenter. Bien
entendu, la Wallonie se doit de rester ambitieuse par rapport au développement de son agriculture bio et aussi des filières de commercialisation et de transformation.
 

Réplique du Député F. DESQUESNES

Je remercie Monsieur le Ministre pour les précisions qu'il a pu me donner, en particulier en matière de recherche. Je pense vraiment que c'est un secteur sur lequel un défi nous attend les années prochaines puisque nous serons dans une situation où, déjà dans le cadre du PBDR, nous allons limiter le montant des aides possibles dans les secteurs des aides cofinancées. Cela posera davantage la question de passer à la seconde étape du développement du bio : on a eu une période avec un fort soutien, il faut maintenant que le développement de nouveaux produits et débouchés pour les produits bio puisse voir le jour afin que l'économie porte elle-même le développement structurel du secteur.
 

Je vous remercie pour vos réponses. Nous reviendrons certainement dans cette commission sur l'évaluation du premier triennat du plan stratégique.