Le portail Open data de la Wallonie

Monsieur le Ministre,

L’Open data consiste pour une autorité publique à publier sous forme facilement exploitable informatiquement les multiples données dont elle dispose. Ceci pour permettre aux citoyens de les consulter et de les exploiter. La Wallonie s’est dotée d’un portail open data peu utilisé, Digital.Wallonia.be. Certaines villes n’y ont déposé aucune donnée. Les possibilités sont cependant nombreuses, notamment pour promouvoir les politiques régionales et la démocratie participative. On pourrait s’inspirer de Bruxelles (540 jeux de données) et y trouver diverses cartes interactives pour, par exemple :

- Faciliter l’accès aux soins de santé et l’aide aux personnes, en indiquant les hôpitaux et leurs services, les homes, les places de parking PMR ;
- Répondre aux demandes des familles en localisant les crèches, garderies, écoles, centres sportifs, plaines de jeux ;
- Encourager la culture et le tourisme, en présentant les monuments et sites, les ravels et promenades ;
- Encourager la mobilité durable, en localisant les parkings de transit, les stations de car sharing, les bornes de recharge pour voitures électriques.

On pourrait également y trouver les données budgétaires de la Région, de toutes les communes et organismes publics, sous un format unique et facilement exploitable. Sur cette base, on pourrait créer un outil de visualisation interactif du budget, comme l’a fait le gouvernement allemand .

Afin d’initier une vraie collaboration avec la société civile, on pourrait organiser des appels à projets open data, comme à Bruxelles , et soutenir les propositions les plus prometteuses.

Monsieur le ministre, vous nous avez précédemment annoncé qu’une séance de lancement officiel d’un Comité Open data devait avoir lieu le 28 novembre . Pouvez-vous nous indiquer les objectifs qui ont été définis et nous donner quelques exemples d’applications concrètes envisagées ?

Merci,

Réponse du Ministre JEHOLET 

Monsieur le Député, l'ouverture des données publiques constitue en effet une opportunité sur le plan social, mais aussi sur le plan démocratique et économique. Les exemples cités constituent parmi tant d'autres des idées tout a fait pertinentes et porteuses d'utilisation de ces données publiques mises a disposition.

Le décret OpenData, dont l'arrêté d'exécution est en cours de finalisation, comporte certes une obligation, mais aucune sanction. Il s'agit de créer une émulation, d'une part, par les besoins d'utilisation qui doit faire remonter le secteur privé et, d'autre part, par une meilleure connaissance du service public sur le potentiel de l'ouverture de ses données.

Le portail dont il est question est un portail commun Région-Communauté, un outil mis a disposition pour les
villes, communes, les services publics et recense a cet égard ce que ces acteurs y référencent. Il est a ce jour
plus un portail d'échanges de fichiers de données stricto sensu et doit donc faire l'objet d'une refonte afin de
devenir une véritable plateforme dédiée a l'OpenData.

Une fois l'arrêté d'exécution publié, le véritable travail de sensibilisation et de mise a disposition de jeux de données pourra être entamé. Outre ces discussions sur les aspects législatifs et pratiques, le premier comité de coordination OpenData portait également sur des réflexions quant a l'approche a utiliser afin de sensibiliser les acteurs publics sur l'utilité et le potentiel de l'ouverture des données.

Des sessions de présentation des principes de l'OpenData, des ateliers de médiation a la donnée, des initiations basiques a la technique d'extraction de données sont des exemples non exhaustifs de ce qui est actuellement considéré. Au niveau des bonnes pratiques, des initiatives telles que les start-up d'État ou les entrepreneurs d'intérêt général, mises en place par Etalab en France dans le cadre de leur stratégie open data sont également étudiées par l'Agence du numérique, constituant une approche collaborative société civile, secteur public, entrepreneurs très intéressante et théoriquement réplicable ici en Wallonie.

La prochaine réunion du comité de coordination qui aura lieu fin janvier devrait permettre de préciser quelles
seront les modalités et méthodologies envisagées. Coté société civile et utilisateurs, du 9 au 11 mars prochain,
aura lieu la troisième édition consécutive du hackathon Citizens of Wallonia, dont l'objectif central est justement de créer de nouveaux usages grâce au numérique et l'OpenData en développant des solutions pour faciliter la vie des citoyens.

S'en suivra le 12 mars l'événement Open Belgium 2018, dont l'Agence du numérique et Digital Wallonia est coorganisateur avec l'Open Knowledge Foundation, rassemblement annuel et national autour des initiatives relatives a l'ouverture, au partage, a l'utilisation et la réutilisation de tous les savoirs et de toutes les informations.

Ces deux événements successifs devraient permettre d'accroître tout a la fois le nombre de jeux de données
disponibles sur le portail, ainsi que leur réutilisation respective. Il va de soi que ce n'est qu'un début.

Réplique du Député B. DREZE

Je pense que la réponse du ministre et sa manière d'aborder les choses vont dans la bonne direction. On a aujourd'hui quelque chose qui est en phase de démarrage et qui est plutot un réceptacle de fichiers où les communes motivées déposent des fichiers. Le ministre annonce une refonte pour avoir une véritable plateforme, mais je crois que c'est vraiment cela qu'il faut faire, c'est que la Région prenne la main sur ces différents fichiers déposés et puissent gérer une interface commune et harmonisée pour qu'un citoyen qui veut chercher une crèche dans une commune x ait la même interface d'accès dans une commune y et ne doive pas soit être lui-même quelqu'un de chevronné, soit attendre qu'un opérateur externe s'empare de l'interface a la place de la Région, ce qui aurait été une autre formule.

Si la Région gère la plateforme en tant que telle, ce sera plus rapide et plus efficace en termes d'accès pour les citoyens. Je vous remercie.