Le placement de panneaux antibruit sur le R9

Monsieur le Ministre,

Les travaux de réaménagement du ring de Charleroi battent leur plein. Cette réfection presque totale du R9 a suscité chez les riverains de cette voirie, située en plein centre-ville, l’espoir que leur demande répétée de voir installer des panneaux antibruit, afin réduire les nuisances sonores induites par l’importante circulation sur cet axe, soit prise en compte.

Monsieur le Ministre :

- Pourquoi la SOFICO, en charge de ce chantier, n’a-t-elle pas intégré le placement de panneaux antibruit dans son projet ?
- Il semble que les autorités communales de Charleroi ont entrepris diverses démarches auprès de la DG01 mais sans succès à ce jour. Comment expliquer ce manque de réactivité ?
- Est-il encore envisageable d’intégrer le placement de panneaux antibruit dans le chantier actuel, à tout le moins dans les endroits les plus problématiques ?
- Des riverains s’inquiètent également des conséquences acoustiques des abattages en cours sur certaines portions, si l’administration tempère en indiquant que la différence ne sera que de 1 ou 2 décibels, pourquoi ici aussi ne pas compenser par l’installation de panneaux antibruit ?

Je vous remercie pour vos réponses,

Réponse du Ministre M. PREVOT 

Madame la Députée, je vais vous répondre sans être certain que ma réponse vous satisfera.

Le chantier du Ring 9 est un chantier de réhabilitation d'ouvrages d'art. Vous le savez, il concerne la partie sud aérienne du ring, sur un tronçon de 1,8 kilomètre entre la rue de l'Acier et la Porte de La Neuville. Quinze ponts, neuf viaducs, ainsi que neuf accès et sorties sont réparés en profondeur.

La pose de nouveaux panneaux antibruit ne fait pas l'objet de ce chantier, à l'exception du remplacement et du rehaussement des panneaux déjà existants à la jonction avec l'A503 Porte de France.

Pour la mise en œuvre de nouveaux dispositifs antibruit, il est nécessaire de rappeler que, suite aux directives européennes relatives à la gestion des nuisances sonores dans l'environnement, deux cartographies de bruit doivent être établies préalablement. La première, concernant les voiries empruntées par plus de 6 millions de véhicules par an, a déjà pu être réalisée, tandis que la seconde, concernant les voiries empruntées par 3 à 6 millions de véhicules par an, est en cours de validation.

Ces étapes sont nécessaires avant tout placement de nouveaux murs antibruit. En effet, cette cartographie
stratégique, additionnée à divers critères tels que la densité de population autour des voiries concernées, permettra d'établir une liste de sites d'actions prioritaires à traiter.

Bien conscient de cet enjeu, je tiens à rappeler que j'ai prévu des moyens budgétaires à cet égard dans le plan Infrastructures 2016-2019, puisque ceux-ci s'élèvent à 10 millions d'euros, réservés exclusivement pour le renouvellement ou la pose de panneaux antibruit.

À ce stade des procédures, il n'est donc, pour les raisons que je viens de vous évoquer, pas envisagé d'équiper le ring 9 de panneaux antibruit nouveaux. Il convient encore de préciser que, d'une part, la végétation ne permet pas de diminuer les nuisances sonores, c'est souvent un ressenti, une conviction ancrée psychologiquement auprès des gens, mais dans les faits, il faut une végétation extrêmement épaisse pour qu'il y ait un vrai impact au niveau bruit. D'autre part, la partie du ring 9 actuellement en travaux n'est certainement pas celle, d'après mon administration, qui génère le plus de nuisances sonores à cet endroit parmi l'ensemble des sources de bruits. De plus, la vitesse y est limitée à 70 kilomètres par heure.

Je tiens par ailleurs à souligner que le remplacement complet du revêtement et de l'ensemble des joints de dilatation de ce tronçon de ce ring 9 constituent déjà une mesure de type acoustique, de nature à améliorer nettement la situation d'avant travaux.

Par ailleurs, la Direction générale des routes me dit ne pas avoir été directement interpellée sur la problématique, à l'exception d'une demande très locale rue de la Boucheterre, au niveau de la sortie 28 Marcinelle du ring 9 et ne se situant pas dans la zone en chantier. Je ne sais pas où se trouve cet endroit, mais je fais confiance à l'administration en vous relayant les informations qu'elle me procure.

Enfin, je vous informe que prochainement le Gouvernement wallon approuvera des projets de plans d'actions visant à gérer les problèmes de bruit et les effets du bruit dans l'environnement des grandes agglomérations, dont celle de Charleroi, sur base des études de cartographie acoustique pilotées par la DGO3.

Une enquête publique s'en suivra et les plans d'action seront proposés à nouveau au Gouvernement wallon en vue d'une adoption définitive, mais cette démarche relevant de l'initiative de mon collègue Carlo Di Antonio, en charge de l'Environnement, n'hésitez pas à le contacter pour approfondir la question.

Réplique de la Députée V. SALVI

Monsieur le Ministre, vous me connaissez effectivement bien, je ne suis pas satisfaite, mais comme vous l'avez dit d'emblée je me permets de le redire pour que ce bien noté au procès-verbal.

J'entends bien la réponse. Aujourd'hui, il n'y a pas de dispositif antibruit, aussi parce que l'on n'est pas encore au point sur la deuxième cartographie en termes d'évaluation. Par ailleurs, j'entends bien aussi les différents arguments de l'administration, du fait que les causes de bruit ne sont pas induites uniquement à cause du trafic. Ce sont des arguments, on peut les partager ou pas, en l'occurrence je les trouve un peu légers.

La question de la végétation, certes, cela peut être un ressenti, mais le fait qu'il n'y ait pas de panneaux et qu'en plus on retire la végétation, le ressenti est dès lors décuplé de manière négative. Le fait qu'il n'y ait qu'une seule demande ne veut pas dire pour autant que les riverains ne sont pas mécontents. Vous savez tout comme moi les difficultés parfois des arcanes administratifs et il n'est pas toujours évident non plus pour des riverains de pouvoir s'adresser aux bonnes personnes, en tout cas à la bonne administration. Vous le dites vous-même, la question du plan d'action antibruit se trouve à la DGO3, chez le ministre Di Antonio, et je ne manquerai évidemment pas de l'interpeller, s'il y a des possibilités demain de pouvoir également débloquer des solutions au niveau de Charleroi.

Cela prouve qu'un riverain n'est pas nécessairement censé savoir où se diriger de façon intuitive, c'est parfois
compliqué. Sans doute qu'il y a effectivement une seule plainte officielle, mais cela ne veut pas dire pour autant
que, sur le terrain, ils ne sont pas beaucoup plus nombreux à ne pas être satisfaits.

En conclusion, je dirais simplement que, lorsque l'on met en place des travaux d'une telle ampleur, en plein centre-ville, parce que le ring de Charleroi est en plein centre-ville, il eut fallu sans doute aussi à l'époque pouvoir réfléchir à ces questions des panneaux antibruit, simplement pour que la vie de tout un chacun puisse se dérouler le plus sereinement possible.

Dès lors, je ne suis pas très satisfaite de la réponse, mais vous ouvrez malgré tout la porte d'un plan d'action à mettre en place au niveau de la DGO3. Je ne manquerai dès lors pas d'interpeller M. le Ministre Carlo Di Antonio sur la question.

Réponse du Ministre M. PREVOT

Des budgets sont prévus, il faut maintenant que l'on finalise la deuxième cartographie pour pouvoir alors identifier
les nouvelles zones. S'il y a un élément manifestement problématique à cet endroit qui nécessite que ce soit traité en priorité, les moyens existent pour le faire.