Les politiques wallonnes à mener en matière d’égalité des chances entre les hommes et les femmes
10 novembre 2009 │ Question orale de Monsieur Marc ELSEN à Madame la Ministre Eliane TILLIEUX
Monsieur le Président,
Madame la Ministre,
Chers Collègues,
L’Institut pour l'égalité des femmes et des hommes a indiqué le 28 octobre dernier que la Belgique était passée de la 28e à la 33e place, entre 2008 et 2009, au classement du Global Gender Gap Index, lequel analyse les inégalités entre les hommes et les femmes dans 134 pays.
Notre pays régresse donc de la 28e à la 33e place au classement établi par le Forum économique mondial.
Toutefois, et ceci est tout de même une bonne nouvelle, son score s’améliore quelque peu, puisqu’il passe de 0.716 en 2008 à 0.717 en 2009.
L'index, qui prend en compte les opportunités sur le marché du travail, l'égalité dans l'enseignement, la santé et la représentation politique, donne aux pays un score compris entre 0 et 1. Plus le score est proche de 1, plus la situation est égalitaire, plus le score est proche de 0, plus la situation est inégalitaire.
J’aurais aimé vous entendre à propos de ces résultats Madame la Ministre.
Par ailleurs pouvez-vous m’exposer votre politique en la matière pour les 5 années à venir ? Quelles mesures concrètes comptez-vous mettre en œuvre au niveau wallon afin que les inégalités entre les hommes et les femmes puissent se résorber ?
La Déclaration de politique régionale prévoit notamment « d’encourager l’accès des femmes à la vie économique ». Des contacts ont-ils déjà pu être pris avec votre collègue le Ministre Marcourt afin d’envisager une coopération entre vos deux cabinets en ce domaine ?
Quelles mesures souhaiteriez-vous mettre prioritairement en œuvre ? Quelles actions concrètes seront développées dès 2010 pour diminuer cet écart, qui n’est encore que trop marqué entre les hommes et les femmes.
Un grand nombre d’objectifs ont été définis par la nouvelle majorité pour promouvoir l’égalité entre les hommes et les femmes dans notre Région. Ne conviendrait-il pas alors d’envisager dans les mois à venir un Gouvernement thématique sur ce sujet ?
Je constate en effet que si le score de l’index n’augmente pas en 2009, on ne peut malheureusement pas dire non plus que celui-ci diminue de manière significative !
Ceci me fait dire que l’on stagne quelque peu en ce domaine, et que les évolutions pourtant annoncées ne sont dans les faits pas si évidentes que cela…
Partagez-vous mon analyse Madame la Ministre ? Les statistiques wallonnes réalisées par l’IWEPS donnent-elles des résultats encourageants ?
Enfin, comment envisagez-vous, Madame la Ministre, la collaboration dans cette thématique, avec vos collègues du Parlement de la Communauté française et du Fédéral, dans une perspective de cohérence et d’efficacité ?
Je vous remercie
Madame la Présidente,
Chers Collègues,
J'ai pris connaissance des informations communiquées par l'Institut pour l'égalité des femmes et des hommes ce 28 octobre dernier, selon lesquelles la Belgique est passée de la 28ème à la 33ème place, et cela entre 2008 et 2009, à ce fameux classement du Global Gender Gap Index, qui analyse les inégalités entre les
hommes et les femmes.
Je dois vous avouer que j'ai été voir d'un peu plus près. Il convient de relativiser cette régression dans la mesure où le score de notre pays quand on le lit en terme de chiffre est en statu quo.Je ne peux évidemment pas du tout me réjouir de cette situation, vous le comprendrez. La Région wallonne doit absolument contribuer à
l'amélioration de ce score. C'est un premier constat.
Permettez-moi de rappeler que la Région apporte son soutien aux initiatives qu'elles soient
publiques ou privées, initiatives de promotion de l'égalité entre les hommes et les femmes et de lutte contre le sexisme, par le biais de diverses subventions.
La question de l'égalité entre les femmes et les hommes et, plus largement, de l'égalité des
chances est une politique sectorielle extrêmement importante développée dans la DPR.
Cette Déclaration de politique régionale fait application du gender mainstreaming, et aborde
aussi des actions concrètes et spécifiques en matière d'égalité hommes/femmes.
Dans ce cadre, un des premiers axes de la politique que j'entendrai mener, visera à pérenniser
et renforcer le dispositif régional relatif à la lutte contre les violences conjugales, nous en parlerons dans quelques temps, à la fin de ce mois.
Pourquoi ? Tout simplement, parce qu'il contribue à la diminution des inégalités entre les hommes et les femmes.
Une attention particulière sera également apportée à la question de l'égalité devant l'emploi.
Je souhaite davantage soutenir l'entreprenariat féminin et favoriser l'accès à l'emploi des femmes
en concertation, bien sûr, avec mes collègues Ministres de l'Economie et ou de l'Emploi.
Je pense encourager les initiatives de création de réseaux de femmes en entamant une réflexion générale sur ce point au niveau du Gouvernement. Mais, bien au-delà des Ministres du
Gouvernement régional, il est important d'associer les autres niveaux de pouvoir, le secteur associatif concerné et, pourquoi pas, les organes d'avis tels que le Conseil wallon de l'égalité entre les hommes et les femmes, logé au sein du CESRW.
J'interpellerai le Gouvernement fédéral, parce qu'il est vrai qu'en Belgique, les différents niveaux
de pouvoir doivent pouvoir régulièrement se coordonner; j'interpellerai le Gouvernement
fédéral pour d'une part, mener une réflexion sur les diverses formes de congé et, d'autre part, de veiller aussi à l'individualisation des droits de manière à lever les obstacles à la réinsertion des femmes sur le marché de l'emploi.
Vous le savez, l'égalité hommes/femmes est une matière transversale. Il ne fait nul doute que
chacun des membres du Gouvernement doit absolument intégrer cette dimension du genre dans
chacune de ses politiques, et je m'attellerai à poursuivre chacun de mes collègues dans cette
voie.
Je ne peux que vous encourager à s'y j'ose dire « harceler» vos collègues Ministres, de sorte que cette préoccupation je dirai plutôt enjeu puisse en l'occurence être permanent. Trop souvent pour avoir participé à différents niveaux de pouvoirs dans des commissions sensées traiter de l'égalité des chances entre les hommes et les femmes, on a tendance à dire que c'est aussi de la responsabilité des autres niveaux de pouvoirs. Comme vous l'avez dit, la seule façon de pouvoir, en l'occurrence, y travailler de façon cohérente et
durable, c'est de créer des synergies. Même si le terme est à la mode, je pense qu'en tout cas, le moyen est incontournable.
Bien entendu, les statistiques que vous avez relativisées, à très juste titre, n'étaient comme
vous l'aurez compris qu'une entrée en matière, en quelque sorte pour redire toute l'importance et la responsabilité que nous avons toutes et tous quelque soit le niveau de pouvoir, en l'occurrence, pour faire évoluer cette question qui au fond est
une question éminemment culturelle. Je pense que c'est d'abord dans la représentation des relations entre les gens effectivement, entre les hommes et
les femmes, de façon particulière, que les choses doivent évoluer. A ce titre, je souligne avec intérêt ce que vous mettez en place et ce dont nous reparlerons très bientôt, en l'occurrence concernant plus spécifiquement la question des violences
conjugales. Quant à savoir si elles sont le reflet d'une cause ou d'une conséquence, il y aurait beaucoup à dire. C'est en tout cas effectivement un indice d'inégalité très certainement. Je ne peux que vous encourager, comme vous vous y êtes engagée, j'en souligne l'importance, à continuer à déclencher les synergies, notamment au niveau du
Fédéral. L'individualisation des droits, c'est effectivement un excellent exemple. Il est non
seulement hautement symbolique, mais pratiquement très porteur effectivement des
meilleures chances d'égalité.
Voilà toutes les politiques sectorielles, mais aussi inter-sectorielles, oserais-je dire transectorielles. On doit vraiment mettre à profit cette réflexion, mais je dirais qu'elle devrait être à l'agenda permanent. Je pense que c'est un discours que l'on entretient dans les différentes Commissions d'égalité des chances, quelque soit
les niveaux de pouvoir. Nous aurons très certainement l'occasion de pouvoir y revenir, au fil du temps et de souligner les éléments qui sont mis concrètement en oeuvre, au-delà du discours que nous savons tous être évidemment un déclencheur important. Je souligne l'importance des actions que vous voulez mettre en oeuvre et je vous en
remercie.
Madame la Ministre,
Chers Collègues,
L’Institut pour l'égalité des femmes et des hommes a indiqué le 28 octobre dernier que la Belgique était passée de la 28e à la 33e place, entre 2008 et 2009, au classement du Global Gender Gap Index, lequel analyse les inégalités entre les hommes et les femmes dans 134 pays.
Notre pays régresse donc de la 28e à la 33e place au classement établi par le Forum économique mondial.
Toutefois, et ceci est tout de même une bonne nouvelle, son score s’améliore quelque peu, puisqu’il passe de 0.716 en 2008 à 0.717 en 2009.
L'index, qui prend en compte les opportunités sur le marché du travail, l'égalité dans l'enseignement, la santé et la représentation politique, donne aux pays un score compris entre 0 et 1. Plus le score est proche de 1, plus la situation est égalitaire, plus le score est proche de 0, plus la situation est inégalitaire.
J’aurais aimé vous entendre à propos de ces résultats Madame la Ministre.
Par ailleurs pouvez-vous m’exposer votre politique en la matière pour les 5 années à venir ? Quelles mesures concrètes comptez-vous mettre en œuvre au niveau wallon afin que les inégalités entre les hommes et les femmes puissent se résorber ?
La Déclaration de politique régionale prévoit notamment « d’encourager l’accès des femmes à la vie économique ». Des contacts ont-ils déjà pu être pris avec votre collègue le Ministre Marcourt afin d’envisager une coopération entre vos deux cabinets en ce domaine ?
Quelles mesures souhaiteriez-vous mettre prioritairement en œuvre ? Quelles actions concrètes seront développées dès 2010 pour diminuer cet écart, qui n’est encore que trop marqué entre les hommes et les femmes.
Un grand nombre d’objectifs ont été définis par la nouvelle majorité pour promouvoir l’égalité entre les hommes et les femmes dans notre Région. Ne conviendrait-il pas alors d’envisager dans les mois à venir un Gouvernement thématique sur ce sujet ?
Je constate en effet que si le score de l’index n’augmente pas en 2009, on ne peut malheureusement pas dire non plus que celui-ci diminue de manière significative !
Ceci me fait dire que l’on stagne quelque peu en ce domaine, et que les évolutions pourtant annoncées ne sont dans les faits pas si évidentes que cela…
Partagez-vous mon analyse Madame la Ministre ? Les statistiques wallonnes réalisées par l’IWEPS donnent-elles des résultats encourageants ?
Enfin, comment envisagez-vous, Madame la Ministre, la collaboration dans cette thématique, avec vos collègues du Parlement de la Communauté française et du Fédéral, dans une perspective de cohérence et d’efficacité ?
Je vous remercie
Réponse de Madame la Ministre Eliane TILLIEUX
Madame la Présidente,
Chers Collègues,
J'ai pris connaissance des informations communiquées par l'Institut pour l'égalité des femmes et des hommes ce 28 octobre dernier, selon lesquelles la Belgique est passée de la 28ème à la 33ème place, et cela entre 2008 et 2009, à ce fameux classement du Global Gender Gap Index, qui analyse les inégalités entre les
hommes et les femmes.
Je dois vous avouer que j'ai été voir d'un peu plus près. Il convient de relativiser cette régression dans la mesure où le score de notre pays quand on le lit en terme de chiffre est en statu quo.Je ne peux évidemment pas du tout me réjouir de cette situation, vous le comprendrez. La Région wallonne doit absolument contribuer à
l'amélioration de ce score. C'est un premier constat.
Permettez-moi de rappeler que la Région apporte son soutien aux initiatives qu'elles soient
publiques ou privées, initiatives de promotion de l'égalité entre les hommes et les femmes et de lutte contre le sexisme, par le biais de diverses subventions.
La question de l'égalité entre les femmes et les hommes et, plus largement, de l'égalité des
chances est une politique sectorielle extrêmement importante développée dans la DPR.
Cette Déclaration de politique régionale fait application du gender mainstreaming, et aborde
aussi des actions concrètes et spécifiques en matière d'égalité hommes/femmes.
Dans ce cadre, un des premiers axes de la politique que j'entendrai mener, visera à pérenniser
et renforcer le dispositif régional relatif à la lutte contre les violences conjugales, nous en parlerons dans quelques temps, à la fin de ce mois.
Pourquoi ? Tout simplement, parce qu'il contribue à la diminution des inégalités entre les hommes et les femmes.
Une attention particulière sera également apportée à la question de l'égalité devant l'emploi.
Je souhaite davantage soutenir l'entreprenariat féminin et favoriser l'accès à l'emploi des femmes
en concertation, bien sûr, avec mes collègues Ministres de l'Economie et ou de l'Emploi.
Je pense encourager les initiatives de création de réseaux de femmes en entamant une réflexion générale sur ce point au niveau du Gouvernement. Mais, bien au-delà des Ministres du
Gouvernement régional, il est important d'associer les autres niveaux de pouvoir, le secteur associatif concerné et, pourquoi pas, les organes d'avis tels que le Conseil wallon de l'égalité entre les hommes et les femmes, logé au sein du CESRW.
J'interpellerai le Gouvernement fédéral, parce qu'il est vrai qu'en Belgique, les différents niveaux
de pouvoir doivent pouvoir régulièrement se coordonner; j'interpellerai le Gouvernement
fédéral pour d'une part, mener une réflexion sur les diverses formes de congé et, d'autre part, de veiller aussi à l'individualisation des droits de manière à lever les obstacles à la réinsertion des femmes sur le marché de l'emploi.
Vous le savez, l'égalité hommes/femmes est une matière transversale. Il ne fait nul doute que
chacun des membres du Gouvernement doit absolument intégrer cette dimension du genre dans
chacune de ses politiques, et je m'attellerai à poursuivre chacun de mes collègues dans cette
voie.
M. Elsen (cdH)
Je ne peux que vous encourager à s'y j'ose dire « harceler» vos collègues Ministres, de sorte que cette préoccupation je dirai plutôt enjeu puisse en l'occurence être permanent. Trop souvent pour avoir participé à différents niveaux de pouvoirs dans des commissions sensées traiter de l'égalité des chances entre les hommes et les femmes, on a tendance à dire que c'est aussi de la responsabilité des autres niveaux de pouvoirs. Comme vous l'avez dit, la seule façon de pouvoir, en l'occurrence, y travailler de façon cohérente et
durable, c'est de créer des synergies. Même si le terme est à la mode, je pense qu'en tout cas, le moyen est incontournable.
Bien entendu, les statistiques que vous avez relativisées, à très juste titre, n'étaient comme
vous l'aurez compris qu'une entrée en matière, en quelque sorte pour redire toute l'importance et la responsabilité que nous avons toutes et tous quelque soit le niveau de pouvoir, en l'occurrence, pour faire évoluer cette question qui au fond est
une question éminemment culturelle. Je pense que c'est d'abord dans la représentation des relations entre les gens effectivement, entre les hommes et
les femmes, de façon particulière, que les choses doivent évoluer. A ce titre, je souligne avec intérêt ce que vous mettez en place et ce dont nous reparlerons très bientôt, en l'occurrence concernant plus spécifiquement la question des violences
conjugales. Quant à savoir si elles sont le reflet d'une cause ou d'une conséquence, il y aurait beaucoup à dire. C'est en tout cas effectivement un indice d'inégalité très certainement. Je ne peux que vous encourager, comme vous vous y êtes engagée, j'en souligne l'importance, à continuer à déclencher les synergies, notamment au niveau du
Fédéral. L'individualisation des droits, c'est effectivement un excellent exemple. Il est non
seulement hautement symbolique, mais pratiquement très porteur effectivement des
meilleures chances d'égalité.
Voilà toutes les politiques sectorielles, mais aussi inter-sectorielles, oserais-je dire transectorielles. On doit vraiment mettre à profit cette réflexion, mais je dirais qu'elle devrait être à l'agenda permanent. Je pense que c'est un discours que l'on entretient dans les différentes Commissions d'égalité des chances, quelque soit
les niveaux de pouvoir. Nous aurons très certainement l'occasion de pouvoir y revenir, au fil du temps et de souligner les éléments qui sont mis concrètement en oeuvre, au-delà du discours que nous savons tous être évidemment un déclencheur important. Je souligne l'importance des actions que vous voulez mettre en oeuvre et je vous en
remercie.
