L’Intercommunale de Mutualisation Informatique et Organisationnelle (IMIO) et le développement des « smart-cities »

Monsieur le Ministre,

Le concept de « Smart Cities » a été évoqué plusieurs fois dans cette enceinte. Il me tient bien évidemment particulièrement à cœur puisque différents projets sont également développés à Liège, qui n’a pas à rougir face à ses voisins européens.

Le Conseil du Numérique recommande d’inscrire les Smartcities dans une vision « Smart Région », c’est-à-dire que les politiques en faveur des Smartcities doivent être envisagées à l’échelle régionale afin de lutter contre la dispersion des projets et d’éviter l’échec des initiatives locales.

Dans les initiatives spécifiques qui sont recommandées, l’un des acteurs principaux identifié par le Conseil du Numérique est l’IMIO, l’Intercommunale de Mutualisation Informatique et Organisationnelle.
A ce sujet, il nous revient que dans la pratique, certaines initiatives émanant d’entreprises innovantes se voient justement contrées par l’action de l’IMIO.

En effet, il semblerait que celle-ci soit aujourd’hui en position de concurrencer sur le sol wallon certaines PME wallonnes avec un logiciel qui, de plus, aurait été développé en Région bruxelloise. Selon les PME en question, cette concurrence serait déloyale, tout d’abord parce les subsides wallons facilitent le travail de l’IMIO, mais également parce qu’aucun marché public n’est organisé.

Monsieur le Ministre, le Gouvernement s’attache à soutenir les entreprises wallonnes qui développent des technologies innovantes en matière de Smartcity. D’autre part, l’action de l’IMIO, que ce soit en matière de conseil, d’audit ou encore d’accompagnement sur le long terme via divers ateliers et formations, n’est pas négligeable.

Toutefois, comment expliquer qu’elle puisse concurrencer de la sorte nos entreprises que l’on désire pourtant soutenir de manière optimale ? Comment le Gouvernement peut-il agir afin d’éviter la concurrence entre deux composantes essentielles de notre territoire, à savoir les TPE/PME et l’IMIO ?

Je vous remercie pour vos réponses.

Réponse du Ministre P. FURLAN le 11/12/2015

Rappelons que l’intercommunale IMIO a été créée en janvier 2012 et qu’elle est déjà supportée par 250 membres publics en Région Wallonne. C’est ainsi que nous pouvons dire que IMIO est un « acteur public pour le public » reconnu pour sa compétence et sa représentativité au sein des pouvoirs locaux wallons.

Rappelons également que IMIO a participé activement aux assises du numérique et a déposé des propositions concrètes dans les matières traitées. C’est pourquoi l’intercommunale est recommandée par le Conseil du Numérique et ce, notamment pour lutter contre la dispersion des projets et éviter l’échec des initiatives locales.

En ce qui concerne le sujet souvent évoqué d’une concurrence qui serait déloyale avec le secteur des PME wallonnes, nous rappelons que 80 % du budget de cette intercommunale est reversé en sous-traitance au secteur privé wallon via des contrats conclus suite à des marchés publics ouverts à tous…

Prenons l'exemple de l'honorable membre d’une solution de signalement géolocalisé de problèmes de voiries ou d’incivismes. Sachant que ce projet « public concurrentiel », emprunté à la Région bruxelloise, est bien antérieur à celui développé par la PME wallonne. Il est en production dans toutes les communes bruxelloises depuis 2 ans et est basé sur une technologie open source. En investissant dans le développement d’un produit identique, cette entreprise privée soutenue par la Wallonie connaissait la situation et s’engageait à démontrer sa plus-value face à la solution publique déjà disponible.

Puisque ce domaine interpelle particulièrement l'honorable membre, signalons qu’IMIO ne propose pas de solution similaire, mais qu’elle étudie avec la Wallonie un projet d’interopérabilité dans lequel ce service serait inclus. Ce projet fera l’objet d’un appel d’offres public qui permettra au secteur privé de couvrir le développement. Il s’agira donc encore une fois d’un partenariat public/privé apporté par IMIO.

Que ce soit pour cette solution ou d’autres, IMIO garde son rôle en garantissant la maîtrise et la pérennité des solutions existantes, tout en préservant une propriété intellectuelle publique des solutions technologiques rendues accessibles à tous les pouvoirs publics régionaux.

En conclusion, en soutenant l’intercommunale IMIO, le Gouvernement soutient également nos entreprises, mais garde une maîtrise des solutions proposées et une propriété intellectuelle publique des solutions technologiques rendues accessibles à tous les pouvoirs publics régionaux.