Le manque de mobilité au sein du Service public wallon

Monsieur le Ministre, 

Suite à l’enquête SAMBA, qui a objectivé les motifs d’insatisfaction des fonctionnaires wallons, vous avez récemment dévoilé les grands axes d’un plan bien-être, en vue d’améliorer le « moral des troupes » du SPW. Le « développement personnel » figure parmi ces grands axes.
Il me semble qu’une dimension importante du développement personnel réside dans la mobilité, dans la possibilité, au cours d’une carrière, d’intégrer d’autres services, assumer d’autres missions, relever de nouveaux défis…. Bref, de pouvoir « changer d’air »… D’année en année, de nombreux témoignages me parviennent et me font part d’une grande frustration à cet égard.

Le Code la fonction publique prévoit pourtant une procédure. L’agent en quête de mutation doit s’inscrire sur une base de données organisée à cet effet, mais qui ne serait pas opérationnelle à ce jour. Dès lors, l’appel à candidatures se fait par envoi simultané de pli postal aux agents concernés et via l’intranet. Mais on me dit qu’il n’y a pas ou très peu d’appels. Il n’existe dans les faits que les mutations d’office, celles pour raisons médicales ou sociales et les permutations sur base volontaire –un cas forcément rarissime. La situation est donc très insatisfaisante. Dans ses engagements relatifs à la fonction publique, la DPR insiste sur le bien-être des agents et évoque cet aspect mobilité.

- Des mesures sont-elles prises pour une réelle application de la procédure prévue par le Code via la banque de données ?
- Votre « plan bien-être » prévoit-il d’améliorer et de faciliter la mobilité des agents qui le souhaitent ? Par quels moyens ?

Je vous remercie pour vos réponses.

Réponse du Ministre LACROIX 

Monsieur le Député, dans le cadre d'une réflexion globale sur la mobilité du personnel du Service public de Wallonie, j'ai chargé l'administration de faire un état des lieux afin d'identifier les freins de la mobilité des
fonctionnaires régionaux. Certains de ces freins ont déja été levés, je pense notamment a l'impact du mécanisme
de mutation sur le calcul des enveloppes de recrutement, qui a été revu, afin de ne pas freiner les mutations.

Certains de ces freins ont été levés. Pour la suite du dossier, par contre, mes équipes travaillent pour améliorer et rendre opérationnelle la mobilité des fonctionnaires.

Je me permettrai de revenir vers vous une fois que le Gouvernement aura validé toutes les options prises. Je
vous confirme que la promotion du développement personnel des agents constitue l'un des axes du plan Bien-être que je souhaite mettre en œuvre. Selon moi, le développement personnel se traduit tout d'abord par un
encadrement optimal des agents depuis leur entrée en fonction, et ce durant l'ensemble de leur carrière en
passant par toutes les formations nécessaires au bon exercice de leur mission. Telle est l'impulsion que j'ai
donnée dans le cadre de la préparation de ce plan.

Dans ce cadre, j'ai donc chargé mon administration de la création d'une plateforme bien-être, sachant que le
bien-être n'est pas l'apanage de quelques-uns, mais doit concerner l'ensemble de la fonction publique wallonne.
J'ai souhaité que cette plateforme soit composée d'un représentant de chaque département du SPW et
d'organismes d'intérêt public wallon. Ensemble, ces délégués bien-être auront pour mission première de poursuivre une réfection continue, dès leur désignation, mais aussi de proposer des pistes d'amélioration du plan, en suivant régulièrement l'évolution de sa mise en œuvre.

À cet égard, ils sont invités a se pencher notamment sur le développement et l'assouplissement des dispositions relatives a la mobilité, ainsi que la mise en œuvre de concours d'accession afin de faire remonter le fruit de leurs réflexions au Comité stratégique du SPW et au Collège des fonctionnaires dirigeants.

En outre, une des missions premières de la plateforme bien-être sera de développer, a l'instar des personnes de confiance, un réseau de correspondants bien-être ; ceux-ci constitueront les contacts de première ligne en matière de bien-être pour les agents de la structure dont ils relèvent.

Ces derniers auront ainsi l'opportunité de discuter de leurs intentions et de leurs besoins visant a tendre vers
leur développement personnel.

Réplique du Député D. FOURNY

Je remercie M. le Ministre pour la réponse apportée.